各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號),進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)項(xiàng)目的申報基本條件、扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,市商務(wù)局制定了《〈深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,請遵照執(zhí)行。
深圳市商務(wù)局
2021年6月19日
深圳市商務(wù)局關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于推動電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2020〕9號,以下簡稱《若干措施》),根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號,以下簡稱《管理辦法》)等相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施的適用對象、申報條件、支持標(biāo)準(zhǔn)等,確保政策公開透明、執(zhí)行到位,提高資金使用效益,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于《若干措施》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施,由市級財政預(yù)算安排,在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。本實(shí)施細(xì)則主要從加速發(fā)展大型電子商務(wù)平臺、大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用、強(qiáng)化跨境電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢、搭建成熟完善的電子商務(wù)支撐服務(wù)體系四大方面對電商企業(yè)進(jìn)行資助和扶持。發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動機(jī)制,優(yōu)化政府服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量和效能,充分尊重企業(yè)的市場主體地位,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,助力建設(shè)全球重要商貿(mào)中心。
第三條資金使用管理嚴(yán)格按照《管理辦法》,遵循績效優(yōu)行、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、公平公開、規(guī)范管理的原則。
第二章 申報基本條件
第四條申報主體應(yīng)具備如下基本條件:
?。ㄒ唬┥陥笾黧w為在深圳市內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))依法登記注冊的法人企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等組織;
(二)申報單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況,承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金;
(三)申報主體具備實(shí)施申請項(xiàng)目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要保障條件;
?。ㄋ模┥陥笾黧w按要求向統(tǒng)計部門和商務(wù)主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),并確保在項(xiàng)目申報時提交的營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)與報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致;
?。ㄎ澹┥陥笾黧w不存在就同一項(xiàng)目或項(xiàng)目的部分內(nèi)容向市有關(guān)部門進(jìn)行多頭申報或重復(fù)申報的情形。
第五條除基本條件外,申報主體還應(yīng)具備本實(shí)施細(xì)則第三章所列條件要求。
第三章 扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 加速培育本地法人電子商務(wù)平臺,對深圳電子商務(wù)平臺企業(yè)融資、辦公用房、貸款利息、新技術(shù)、新模式應(yīng)用、貢獻(xiàn)等進(jìn)行資助和獎勵:
(一)扶持條件,符合以下任一條件:
1.近三年通過兩家以上風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)或在證券交易所成功上市融資獲得2億元及以上融資額且近三年主營業(yè)務(wù)收入平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺企業(yè),2021年首次申報受理的項(xiàng)目,融資額按照《若干措施》實(shí)施之日前三個年度核算執(zhí)行;
2.國家工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺企業(yè);
3.科技部火炬中心(科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心)發(fā)布的《中國獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺企業(yè);
4.年度自營商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元,且近三年平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺企業(yè)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn),以下5個扶持方向可同時申報:
1.融資獎勵。按照企業(yè)在近三年內(nèi)獲得風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資或已在證券交易所上市融資融資額的1%給予獎勵,單個企業(yè)年度資助總額不超過500萬元,最長獎勵時間5年。
2.辦公用房扶持。在本市無自有辦公用房,租用自用辦公用房(不包括附屬設(shè)施和配套用房)的,每年按照企業(yè)在其自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補(bǔ)助,單個企業(yè)年度資助總額不超過200萬元,最長資助時間5年。已享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策的,不重復(fù)享受。
3.貸款貼息。按照企業(yè)在用于電子商務(wù)(房地產(chǎn)購置、建設(shè)除外)經(jīng)營的銀行貸款實(shí)際支付利息的50%給予貸款貼息,單個企業(yè)每年最高貼息不超過200萬元,最長資助時間5年。申報企業(yè)獲得銀行貸款期間無欠息、逾期還款等違規(guī)行為,且該筆貸款在申報前已結(jié)息或部分結(jié)息。同一筆貸款貼息已享受其他市級財政專項(xiàng)資金資助的,不重復(fù)享受。
4.新技術(shù)、新模式應(yīng)用扶持。按照企業(yè)在實(shí)施該項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予財政資金資助,每年最高不超過300萬元。投資額包括實(shí)施該項(xiàng)目購買軟件、硬件儀器設(shè)備與技術(shù)的費(fèi)用、研發(fā)及委托開發(fā)費(fèi)用、市場開拓費(fèi)用,不包括購買原材料、房租、水電和差旅費(fèi)等。
5.貢獻(xiàn)獎勵。對我市電子商務(wù)平臺企業(yè)或通過其平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的在深注冊的集團(tuán)內(nèi)企業(yè),納入我市社會消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)零售額首次超過200億元、100億元、50億元的,分別給予企業(yè)1000萬元、800萬元、300萬元的一次性獎勵,每上一個檔位獎勵一次。已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計劃相關(guān)資助的,不重復(fù)享受。
第七條 加大力度引進(jìn)大型電子商務(wù)平臺,對符合條件的近三年在深圳注冊成立總部企業(yè)或結(jié)算中心的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行資助和獎勵:
?。ㄒ唬┓龀謼l件,電子商務(wù)企業(yè)的母公司符合以下任一條件:
1.世界500強(qiáng)企業(yè)中的電子商務(wù)平臺企業(yè),世界500強(qiáng)企業(yè)名單以美國《財富》雜志公布的為準(zhǔn);
2.國家工業(yè)和信息化部信息中心發(fā)布的全國互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)和商務(wù)部發(fā)布的全國電子商務(wù)示范企業(yè)中的電子商務(wù)平臺企業(yè);
3.科技部火炬中心(科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心)發(fā)布的《中國獨(dú)角獸榜單》中的電子商務(wù)平臺企業(yè);
4.近三年累計獲得10億元以上風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資或上市融資的電子商務(wù)平臺企業(yè);
5.年度自營商品網(wǎng)絡(luò)零售額超過20億元,且近三年平均增速超過30%的電子商務(wù)平臺企業(yè);
6.市政府確定的有重大帶動效應(yīng)的電子商務(wù)平臺企業(yè)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn),落戶獎勵和落戶項(xiàng)目投資扶持可同時申報。
1.落戶獎勵。
?。?)被本市認(rèn)定為總部企業(yè)的,支持其享受《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》相關(guān)政策,不重復(fù)享受本條支持政策。
?。?)對暫時達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè),通過簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式,依據(jù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)和地方財力的,最高給予500萬元獎勵。
2.落戶項(xiàng)目投資扶持。
?。?)被本市認(rèn)定為總部企業(yè),并在深圳建設(shè)線上平臺(包括新建、遷入、升級等)的電子商務(wù)平臺企業(yè),按其獲得總部企業(yè)認(rèn)定至申報年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的10%給予資助,累計最高不超過1000萬元。分批次申請的,之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計算。
(2)對暫時達(dá)不到本市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,或者在深圳單獨(dú)設(shè)立結(jié)算中心的企業(yè),通過簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議的方式,按簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議至申報年度之間落戶項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生投資額的5%給予資助,累計最高不超過500萬元。分批次申請的,之前已核定并獲得資助的投資額不重復(fù)計算。
投資額包括固定資產(chǎn)投資(土地購置、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)除外)、研發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)投資、流動資金(用于購買原材料、支付房租或水電等)支出等。
3.市政府重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)綜合支持。具體方式通過與市政府簽署協(xié)議的方式另行約定,所述優(yōu)惠與前述政策信息不重復(fù)享受。
第八條加速建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),擇優(yōu)扶持:
?。ㄒ唬┓龀謼l件,符合以下任一條件:
1.近三年獲批(含增補(bǔ))的國家級電子商務(wù)示范基地,已享受過此類資助的示范基地除外;
2.近三年獲批(含增補(bǔ))的廣東省電子商務(wù)示范基地,已享受過此類資助的示范基地除外;
3.經(jīng)評選的市級電子商務(wù)示范園區(qū)。實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)資助各區(qū)(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)電子商務(wù)示范園區(qū)不超過2個。已獲批(含增補(bǔ))的國家級電子商務(wù)示范基地被評選為市級電子商務(wù)示范園區(qū)的,給予資助,不占用各區(qū)2個資助名額。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn),以下2個扶持方向可同時申報:
1.示范獎勵。對獲批(含增補(bǔ))為國家級電子商務(wù)示范基地的申報主體,一次性獎勵300萬元;對獲批(含增補(bǔ))為廣東省電子商務(wù)示范基地的申報主體,一次性獎勵150萬元。同一主體,獲批上述兩項(xiàng)榮譽(yù)的,按就高原則給予獎勵。
2.投資資助。對各區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的、市場化運(yùn)營的示范園區(qū),按照園區(qū)投資額的20%給予園區(qū)運(yùn)營主體資助,最高不超過500萬元,原則全市每年最多資助5個。投資額包括改造、裝修、設(shè)備及軟件購置費(fèi)用等。
第九條積極推動國家級數(shù)字商務(wù)企業(yè)建設(shè),對評選為國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)的給予獎勵:
?。ㄒ唬┓龀謼l件:
近三年獲批的國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè),已享受過此類獎勵或資助的除外。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
對國家級數(shù)字商務(wù)示范企業(yè),一次性獎勵300萬元。
第十條鼓勵網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng),扶大扶強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。對網(wǎng)絡(luò)零售額納統(tǒng)貢獻(xiàn)進(jìn)行獎勵:
(一)扶持條件,符合以下任一條件:
1.通過自營平臺或第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)零售,首次納統(tǒng)并超過5000萬元的企業(yè);
2.網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元的企業(yè)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn),以下2個扶持方向可同時申報:
1.對網(wǎng)絡(luò)零售額首次納統(tǒng)并超過5000萬元的企業(yè),一次性獎勵50萬元;
2.對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額超過10億元的部分,每增加5000萬元給予該企業(yè)50萬元的資金獎勵,單個企業(yè)每年獎勵上限300萬元。
已獲得促進(jìn)消費(fèi)提升扶持計劃相關(guān)資助的,不重復(fù)享受。
第十一條支持消費(fèi)扶貧,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。對采購深圳對口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺企業(yè)給予獎勵:
?。ㄒ唬┓龀謼l件:
采購深圳對口幫扶地區(qū)農(nóng)、特產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)平臺企業(yè)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):
采購額超過1000萬元的企業(yè),一次性獎勵50萬元,采購金額每增加500萬元的,增加獎勵10萬元,單個企業(yè)最高不超過100萬元。
第十二條支持深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)深度融合,對電商直播基地建設(shè)進(jìn)行資助:
?。ㄒ唬┓龀謼l件:
與國內(nèi)外各大知名網(wǎng)絡(luò)平臺合作并且專門為服裝、消費(fèi)電子、珠寶等深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)建立電商直播基地的協(xié)會或企業(yè)。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn):
按照對電商直播基地建設(shè)的投資額的50%給予補(bǔ)貼,單個協(xié)會或企業(yè)最高200萬元。投資額包括裝修、租金、運(yùn)營、技術(shù)、策劃、推廣費(fèi)用等。
同一申報主體在同一個年度原則上只能申報一個項(xiàng)目。
第十三條促進(jìn)電子商務(wù)在深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,對開設(shè)網(wǎng)上深圳商城進(jìn)行資助:
?。ㄒ唬┓龀謼l件:
集合深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè),在第三方電商平臺開設(shè)深圳商城,銷售深圳制造、深圳品牌商品的協(xié)會或企業(yè)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):
按照資金申報年度平臺入駐費(fèi)用和宣傳推廣費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過200萬元。
同一申報主體在同一個年度原則上只能申報一個項(xiàng)目。
第十四條完善跨境電商通關(guān)節(jié)點(diǎn),支持通關(guān)監(jiān)管場所優(yōu)化服務(wù),提升深圳跨境電商進(jìn)出口能力:
(一)扶持條件,同時滿足以下條件:
1.符合《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》和《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)設(shè)置規(guī)范》規(guī)定,并取得《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》;
2.場所經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)用于開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):
每年對運(yùn)營較好的三家跨境電商監(jiān)管場所分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵,實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi),單個場站累計獎勵次數(shù)不超過3次。
第十五條 推動跨境電商專業(yè)服務(wù)發(fā)展,支持軟件服務(wù)、培訓(xùn)教育、知識產(chǎn)權(quán)、財稅支持、營銷推廣、售后服務(wù)、行業(yè)資訊、法律支持等專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,深化跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)體系建設(shè):
(一)扶持條件,同時滿足以下條件:
1.服務(wù)跨境電商企業(yè)50家以上且跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入額不低于1000萬元;
2.具有較好成長性,資金申報年度的近兩年跨境電商專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)收入年增速均不低于20%。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):
對符合條件的企業(yè)擇優(yōu)給予100萬元獎勵。
第十六條為加強(qiáng)我市跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,保障市民群眾健康安全和消費(fèi)權(quán)益,每年安排資金對相關(guān)產(chǎn)品檢測費(fèi)用予以支持。
深圳海關(guān)負(fù)責(zé)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作,年度工作結(jié)束后擬定質(zhì)量安全監(jiān)測情況報告和下一年度資金需求、實(shí)施方案。
市商務(wù)局會同市財政局做好資金保障,按照工作進(jìn)度辦理撥付手續(xù)。年度資金規(guī)模800萬元,在此期間應(yīng)根據(jù)市政府常務(wù)會議議定要求進(jìn)行調(diào)整。
第十七條進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力支持電子商務(wù)商協(xié)會、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,在跨境電子商務(wù)、國內(nèi)電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展物流、支付、統(tǒng)計、供應(yīng)鏈、誠信等方面標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用,年度資金規(guī)模不超過500萬元,具體通過政府采購方式進(jìn)行。
第十八條充分利用各種載體,加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳推廣,營造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。對有影響力的電子商務(wù)峰會、論壇及電子商務(wù)節(jié)慶等活動給予資助:
?。ㄒ唬┓龀謼l件,同時滿足以下條件:
1.出資舉辦有影響力的電子商務(wù)峰會、論壇、電商直播比賽及電子商務(wù)節(jié)慶等活動的各類社會組織(含商協(xié)會、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等)、電商企業(yè);
2.活動資金投入不低于50萬元。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn):
單個活動一次性資助50萬元。每年資助不超過5個。
同一申報主體在同一個年度原則上只能申報一個項(xiàng)目。
第十九條進(jìn)一步建設(shè)完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系,優(yōu)化營商環(huán)境,支持電子商務(wù)宣傳推廣、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、交流合作等工作,圍繞國內(nèi)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造和組織開展“電子商務(wù)大講堂”、“中國(深圳)電子商務(wù)發(fā)展論壇”等品牌系列活動,年度資金規(guī)模不超過250萬元,具體通過政府采購方式進(jìn)行。
第四章 項(xiàng)目申報和審核流程
第二十條市商務(wù)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和預(yù)算確定年度重點(diǎn)支持領(lǐng)域,加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和組織工作,依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制年度資金申報指南,明確資金扶持計劃類別、重點(diǎn)方向、申報條件、受理時間和申報材料要求等內(nèi)容,啟動項(xiàng)目申報。符合條件的申報單位可按相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。
第二十一條市商務(wù)局在統(tǒng)一的政府網(wǎng)站或平臺對外發(fā)布申報指南,符合條件的申報單位可按照相關(guān)規(guī)定和申報指南要求提交申請。
第二十二條市商務(wù)局原則上按以下程序?qū)ι陥箜?xiàng)目進(jìn)行審核:
(一)對申報單位提交的申報材料進(jìn)行形式審查,主要審查申報材料是否齊全,相關(guān)材料是否規(guī)范完備。符合申報條件且材料符合要求的,予以受理;符合申報條件但材料不齊備的,一次性告知申報單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料;不符合申報條件的,不予受理。
?。ǘι陥髥挝贿M(jìn)行資質(zhì)審查,結(jié)合資金管理辦法、實(shí)施細(xì)則、申報指南等要求進(jìn)行資質(zhì)審查。
?。ㄈ└鶕?jù)需要采用項(xiàng)目審計、專家評審、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
?。ㄋ模┙Y(jié)合形式審查、資質(zhì)審查、實(shí)質(zhì)審查等結(jié)果,提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計劃,根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重。
(五)市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外,按規(guī)定向社會公示,公示時間不少于7個工作日。
?。┕酒跐M無異議的,列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。公示期間如有異議反映的,核實(shí)后按規(guī)定予以處理。
?。ㄆ撸┮罁?jù)市財政部門預(yù)算批復(fù),辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。
?。ò耍┚唧w項(xiàng)目的審核立項(xiàng)程序以實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。市委市政府另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。
第二十三條市商務(wù)局根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核,承辦相關(guān)管理工作。
第五章 項(xiàng)目管理
第二十四條一個項(xiàng)目原則上只能申報一項(xiàng)市級專項(xiàng)資金,以同一項(xiàng)目申報多項(xiàng)資金(含其他部門安排的專項(xiàng)資金)支持的,應(yīng)當(dāng)在申報材料中注明原因,并說明已獲得或正在申報的其他資金情況。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項(xiàng)目,視為同一項(xiàng)目。重復(fù)使用同一發(fā)票申報項(xiàng)目可視為重復(fù)申報。申報單位不得弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理,按照項(xiàng)目單位性質(zhì)及所執(zhí)行會計制度(準(zhǔn)則)等有關(guān)專項(xiàng)資金處理辦法執(zhí)行。
第二十六條已享受本實(shí)施細(xì)則第七條優(yōu)惠政策的項(xiàng)目單位在本市經(jīng)營期不得少于10年,對因故外遷的項(xiàng)目單位或中止的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金結(jié)算,對需追回?fù)芨顿Y金的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回財政資金。
第六章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十七條市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效自評、重點(diǎn)績效評價工作。
第二十八條市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的,事前應(yīng)簽訂工作約定書,對委托事項(xiàng)、時間要求、雙方權(quán)利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監(jiān)督。
第二十九條市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,對由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核的項(xiàng)目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監(jiān)督。
第三十條獲得資金的申報單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評。
第三十一條按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,市商務(wù)局對資金申報、審核、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績效評價等過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題,移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處,落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“責(zé)任倒查”,對相關(guān)責(zé)任人員從嚴(yán)問責(zé)。涉及退還財政資金的,市商務(wù)局負(fù)責(zé)向項(xiàng)目申報單位追繳。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十二條市商務(wù)局對申報單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人,對項(xiàng)目申報和管理活動情況進(jìn)行監(jiān)督。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時,根據(jù)實(shí)際情況適時修訂。
第三十四條本實(shí)施細(xì)則自2021年7月1日起實(shí)施,有效期至2025年10月25日。