深經(jīng)貿(mào)信息中小字〔2018〕122號
各有關(guān)單位：
為推進我市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我委擬組織實施實施2019年第二批民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、支持領(lǐng)域
支持各類社會服務(wù)機構(gòu)為民營及中小企業(yè)提供專業(yè)融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶等公共服務(wù)，幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。主要包括以下3類資助項目：
?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資助項目
支持為小微企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保并發(fā)生代償實際損失的融資擔(dān)保公司，并對其實際損失給予補貼；
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目
支持實施《深圳市民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目年度計劃》項目的各類產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)機構(gòu)，對培訓(xùn)項目進行補貼；
?。ㄈ┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目
支持對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦（或認(rèn)定）的，獲得國家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的給予獎勵。
二、設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（中華人民共和國主席令第七十四號）（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）；
2.《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號）；
3.廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法的通知（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號）；
4.廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理辦法的通知（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號） ；
5.《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》（深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第十三號）（2010年7月26日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通)）；
6.《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》（深府〔2006〕149號）；
7.《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》（深府〔2013〕56號）；
8. 深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會深圳市財政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕8號）；
9.市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于印發(fā)《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》的通知（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕3號）。
三、支持?jǐn)?shù)量及資助方式
?。ㄒ唬┲С?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金年度總額限制。
1.小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資助項目。資助范圍：融資性擔(dān)保代償于2017年7月1日至2018年6月30日期間被確認(rèn)為損失，且被擔(dān)保企業(yè)與融資擔(dān)保公司之間沒有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系；資助標(biāo)準(zhǔn)：2017年度融資擔(dān)保小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)60%以上的，按代償實際損失的20%進行補貼；融資擔(dān)保小微企業(yè)戶數(shù)低于總戶數(shù)60%，但中小微企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)80%以上的，按代償實際損失的10%進行補貼；單戶小微企業(yè)代償最高補貼額100萬元。代償實際損失是指有訴訟判決書或仲裁書和強制執(zhí)行書，或者其他足以證明損失已形成的證據(jù)，證明代償已無法收回的損失凈額。
2.產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目。按實際參與培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)給予人才培訓(xùn)機構(gòu)適當(dāng)資助，具體資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高不超過300元;民營和中小企業(yè)家培訓(xùn)以及我市培訓(xùn)資源無法滿足，要到異地或海外進行的高端創(chuàng)新戰(zhàn)略類的人才培訓(xùn)項目，按參與企業(yè)人次給予補貼，每人每次最高補貼額2萬元。人才培訓(xùn)機構(gòu)實施所委托的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目實際發(fā)生的各類費用，主要包括專家講師費（含授課費、交通食宿）、教材費、印刷費、培訓(xùn)組織宣傳費、培訓(xùn)場地租金和經(jīng)申請批準(zhǔn)市外培訓(xùn)差旅費等費用。
3.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目。對經(jīng)市中小企業(yè)主管部門推薦的，經(jīng)國家、省有關(guān)部門認(rèn)定在2018年6月31日前獲得中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺或小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號，或經(jīng)市中小企業(yè)主管部門認(rèn)定獲得市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺或小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號，且在有效期限內(nèi)的，給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：國家級示范平臺（基地）80萬元；省或市級示范平臺（基地）50萬元。國家和省市級獎勵按不重復(fù)資助原則，即如已獲得省或市級獎勵資金50萬元的，再申請國家級獎勵資金時，按30萬元獎勵。
?。ǘ┵Y助方式：無償資助，自愿申報、專項審計、社會公示、審批機關(guān)審定。
四、申報條件
（一）申報小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資助項目的條件
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具備獨立法人資格，持有有效融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證；
2.項目單位規(guī)范經(jīng)營，近三年無違反國家和省、市有關(guān)融資性擔(dān)保機構(gòu)各項監(jiān)管法律法規(guī)，無不良信用記錄；
3.項目單位以融資性擔(dān)保為主營業(yè)務(wù)，當(dāng)年融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額占擔(dān)保業(yè)務(wù)總額60%以上，平均年擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；
4.項目單位為我市小微企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保發(fā)生代償，單戶企業(yè)擔(dān)保金額不超過800萬元人民幣。
小微企業(yè)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規(guī)定劃分。
?。ǘ┥陥螽a(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目的條件
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立的法人資格，從事面向企業(yè)的專業(yè)人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年以上的專業(yè)機構(gòu)；
2.項目單位有穩(wěn)定的師資隊伍、培訓(xùn)組織人員和市場渠道；
3.項目單位為我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃項目的承辦機構(gòu)；
4.項目單位申請資助的產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目，必須是已列入《關(guān)于下達(dá)深圳市2017-2018年中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目計劃的通知》(深中小企業(yè)署字〔2017〕51號，以下稱為《培訓(xùn)項目計劃通知》)、并已實施完成的培訓(xùn)項目。
5.項目單位組織實施的培訓(xùn)項目嚴(yán)格按照《培訓(xùn)項目計劃通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對未嚴(yán)格按上述規(guī)定組織實施的培訓(xùn)項目，將酌減資助額度；經(jīng)查實具有弄虛作假行為的，不予資助。
?。ㄈ┥陥笾行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目的條件
1.項目單位為在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊，具有獨立法人資格；
2.經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦，2018年6月31日前獲得國家工信部、省經(jīng)信委認(rèn)定且在有效期限內(nèi)的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的；
3.經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署審核認(rèn)定獲得市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號的。
說明：2、3兩個條件只需符合其中一個。已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金同類獎勵資助的，不得再申請本項目資助。
?。ㄋ模┢渌鼦l件
1.同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市級有關(guān)主管部門多頭申報。
2.項目單位如存在《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不予資助情形的，不予資助。
五、申請材料
?。ㄒ唬┍貍洳牧?/p>
1.登錄深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)貿(mào)信息委）財政專項資金管理系統(tǒng)http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/在線填報《深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金服務(wù)體系建設(shè)扶持計劃資助申請書》，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；
2.項目單位為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（國稅及地稅）、2017年度國地稅納稅證明（營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；否則，提交社團登記證、民辦非企業(yè)登記證或機關(guān)事業(yè)單位登記證(復(fù)印件，加蓋申請單位公章，驗原件)；
3.2017年度財務(wù)審計報告(復(fù)印件，加蓋申請單位公章，驗原件)；
?。ǘ┻x項材料——小微企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資助項目
1.人民銀行的信用報告；
2.經(jīng)合作銀行蓋章確認(rèn)的2017年度發(fā)生的貸款擔(dān)保情況明細(xì)表(務(wù)必包含被擔(dān)保企業(yè)名稱、被擔(dān)保企業(yè)最近1年營業(yè)收入和員工數(shù)、貸款金額、起止日期等信息)；
3.代償項目貸款合同、擔(dān)保主合同及履行憑證；
4.代償項目調(diào)查、評估、審核的相關(guān)文件；
5.代償項目的反擔(dān)保協(xié)議和風(fēng)險控制措施相關(guān)材料；
6.銀行代償通知書及融資擔(dān)保公司代償憑證復(fù)印件；
7.代償債務(wù)追償措施和結(jié)果說明資料；
8.確認(rèn)損失形成的證據(jù)：包括法院裁決通知書，公安機關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)，工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明，企業(yè)的破產(chǎn)清算公告或清償文件，其他行政機關(guān)的公文，專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告，具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒定證明，仲裁機構(gòu)的仲裁文書，保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單、理賠計算單等保險單據(jù)，以及符合法律規(guī)定的其他證據(jù)。
?。ㄈ┻x項材料——產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目
1.《培訓(xùn)項目計劃通知》復(fù)印件。
2.按培訓(xùn)項目提供：
?。?）參加該培訓(xùn)項目的企業(yè)人員情況表(學(xué)員排列順序與簽到表相同)；
（2）參訓(xùn)學(xué)員簽到表(復(fù)印件加蓋公章，原件留存五年)；
?。?）學(xué)員滿意度調(diào)查問卷(有評價意見、簽名和聯(lián)系電話)3-5份以上；
?。?）培訓(xùn)項目工作總結(jié)報告（項目內(nèi)容及計劃目標(biāo)，包括計劃達(dá)到的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)的大概內(nèi)容；項目實施情況及評估，包括項目完成情況和取得的成效、實施過程中的關(guān)鍵點及創(chuàng)新點、學(xué)員滿意度調(diào)查情況與分析結(jié)果等；項目實施的組織與管理經(jīng)驗，包括培訓(xùn)項目策劃、組織管理以及相關(guān)后續(xù)工作的經(jīng)驗總結(jié)；下一步培訓(xùn)工作改進方向及建議等）；
?。?）帶有培訓(xùn)背板(或橫幅)及具體開班日期的培訓(xùn)現(xiàn)場照片2至3張；
?。?）舉辦培訓(xùn)班的通知；
?。?）主要培訓(xùn)教材（封面、內(nèi)容3-5頁）；
?。?）培訓(xùn)項目實施實際發(fā)生費用的合法憑證，包括:發(fā)票、記賬憑證、銀行付款憑證、銀行對帳單等（具體發(fā)票、付款憑證等材料無需驗原件，留待現(xiàn)場考察和審計環(huán)節(jié)核對）。
（四）選項材料——中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目
1. 上年度服務(wù)情況報告：（1）申請單位的基本情況（包括：創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)，以及目前的基本情況）；（2）服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；（3）管理運營情況（包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、可持續(xù)發(fā)展等）；（4）上年度的服務(wù)情況（包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)規(guī)模、方式、收費等，為中小企業(yè)提供公益性或低收費服務(wù)情況）；（5）服務(wù)特色（包括：在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源等方面的示范性）；（6）主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)（包括：服務(wù)效果自測情況或典型案例）；（7）下一步發(fā)展設(shè)想。；
2.獲得國家或省市認(rèn)定中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)稱號的相關(guān)證明材料。
以上材料均需按資金申報系統(tǒng)要求上傳相關(guān)電子文檔（PDF格式或WORD格式），提交紙質(zhì)材料時均需加蓋申報單位印章，多頁的還需加蓋騎縫印章；一式兩份，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，按申請材料順序編制目錄裝訂成冊（膠裝）。
六、申請表格
本指南規(guī)定提交的表格，申請人登錄市經(jīng)貿(mào)信息委財政專項資金系統(tǒng)http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/在線填報。
七、申請受理機關(guān)
受理機關(guān)：深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會（市中小企業(yè)服務(wù)署）。
受理時間：
?。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險補償資助項目
1.網(wǎng)上填報受理時間：2018年8月23日至2018年9月3日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2018年9月4日至2018年9月7日 17:00。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)資助項目
1.網(wǎng)上填報受理時間：2018年8月23日至2018年9月3日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2018年9月4日至2018年9月7日 17:00。
咨詢電話：88101173（技術(shù)支持），82975903 薛瑩（業(yè)務(wù)咨詢）。
?。ㄈ┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地)獎勵項目
1.網(wǎng)上填報受理時間：2018年9月10日至2018年9月20日 17:00（注：超過網(wǎng)絡(luò)填報受理的截止時間，不再受理新提交申請）。
2.書面材料受理時間：2018年9月17日至2018年9月21日 17:00。。
受理地點：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳西廳綜合受理窗口。
八、申請決定機關(guān)
深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會會同深圳市財政委員會。
九、辦理流程
市經(jīng)貿(mào)信息委（市中小企業(yè)服務(wù)署）發(fā)布指南——申請單位網(wǎng)上申請——申請單位向市中小企業(yè)服務(wù)署提交申請材料——市中小企業(yè)服務(wù)署對申請材料進行初審——專項審計（如需要）——市中小企業(yè)服務(wù)署核定資助金額——市財政委復(fù)核——社會公示——市經(jīng)貿(mào)信息委會下達(dá)資助計劃——申請單位提交撥付資金有關(guān)資料——撥付資助資金。
十、辦理時限
每年一至兩批，成批處理。一批180個工作日。
十一、證件及有效期限
證件：資助下達(dá)文件。
有效期限：申請單位應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起1個月內(nèi)，到市中小企業(yè)服務(wù)署辦理資金撥付手續(xù)。
十二、證件的法律效力
申請單位憑批準(zhǔn)文件獲得深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金資助。
十三、收費
無。
十四、年審或年檢
無年審。
十五、其它
?。ㄒ唬?根據(jù)《深圳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范政府涉企數(shù)據(jù)管理的通知》（深辦〔2014〕92號）要求，凡在我委資金管理系統(tǒng)中填報企業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入（營業(yè)額）、商品銷售額、應(yīng)交增值稅和從業(yè)總?cè)藬?shù)等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，均需與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)保持一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認(rèn)定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將列為“不誠信企業(yè)”，且三年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
（二） 我委從未委托任何單位或個人代辦項目申請事宜，請項目單位自主申請，無須繳納任何費用，如有假借我委工作人員名義向企業(yè)收取費用的，歡迎舉報。
特此通知。
深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會
2018年8月22日
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歡迎撥打 0755-86529553 咨詢。
粵公網(wǎng)安備 44030502002924號
